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项目批量放行 大量资金需自筹 平台贷难松动

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导读: 加快审批新项目 的消息让市场没亢奋几天，国家发改委澄清 新一轮4万亿投资到来 不实的消息倒让市场冷静了不少。 通过蹲点国家发萍乡改委获悉，这些热批项目的背后，大部分的建设资金需要地方政府 ...

“加快审批新项目”的消息让市场没亢奋几天，国家发改委澄清 “新一轮4万亿投资到来”不实的消息倒让市场冷静了不少。

通过蹲点国家发改委获悉，这些热批项目的背后，大部分的建设资金需要地方政府自筹，但是银行对地方融资平台的信贷却很难松动。

投资再次被“委以重任”

农业银行发布的《宏观经济周评》表示，随着经济下行风险加大，在稳增长、调结构和控物价三大政策目标中，稳增长重要性显著提高。农行建议，投资拉动增长，以下四方面措施可以考虑：增加基层配套投资;甄别推进在建续建项目;扩大民间投资领域范围;在鼓励居民基本住房需求的同时，进一步抑制投资投机性需求。

因消费稳定难增，出口无力控制，稳增长的再次落到投资身上。

投资被委以重任，国家发改委的举动就显得至关重要。该部门官方站的“项目审批与批准”一栏显示，今年前4个月，发改委批准了868个新项目，仅4月份，在相框经济增速放缓表现明显时，发改委就批准了254个项目，比去年同期高出两倍以上。5月21日，一天就有超100个项目获得批复。

近几日，看到，国家发改委大门进进出出的人络绎不绝，我国挤出机行业在外贸出口方面的有益条件很多发改委门口旁的临时停车场也停着不少车，车内三三两两的人或在等人，或在等待“叫号”。停车场的管理人员表示：“停在这里的这些车几乎都是等审批项目的人，我在这里干了两年，最近倒也没有说人特别多，因为来这里的人一直都很多。”

在和交谈时，从发改委出来或者是在门口等候的人，大都称自己是来“拜访领导和看朋友”，很少有承认是来“跑项目”的。不过，还是碰到了几位跑项目的地方官员。

中金公司的报告表示，由于基建建设是政府对冲经济下滑的最快最直接工具，因此在经济寻底阶段，清洁能源、节能环保、城市轨道交通、铁路等投资有望先行或在以前的基础上继续加大力度。

同时，汇丰制造业PMI显示，5月份中国制造业PMI预览值为48.7%，较4月份的49.3%再次回落，表明经济增长的速度在继续放缓。上周三召开的国务院常务会认为，面对不断加大的经济下行压力，要把稳增长放在更加重要的位置。

大量资金需自筹 银行严控平台贷

业内人士认为，发改委最近放行的项目对经济下滑的作用，关键要看银行的贷款和这些项目的投资额。

而在这些项目获批的背后，除了部分公益项目有中央财政的配套资金外，很多项目需要地方自筹资金。一位自称来自山西批机场项目的官员告诉：“这些项目，有部分公用事业的项目中央政府会有部分配套资金，剩余的部分需要运动包地方自筹。大多数的经营性项目要完全自筹。”

中金公司的研究报告显示，发改委核准项目中从行业分类来看，截至2012年5月27日发改委今年共审批通过1263个项目，除去222个海外需审项目以及159个以工代赈项目之外，余下882个项目中按行业划分则公用事业行业项目占比高达78.8%，信息服务占比11.3%。

上述山西官员表示：“公用事业的项目可能有一半左右资金需要地方政府自筹，自筹的方式主要是银行贷款、发债和民间资本的投资。”

来自河南新乡的官员坦言：“现在要从银行贷款太难了。”

另一位来自西部的县委书记在接受采访时也表达了同样感慨：“现在银行贷款卡得紧!县级的地方融资平台公司都被停了，今年下半年就都不让运行了，只有市级的还保留。县级政府如果需要融资的话只能通过项目，我们今年的资金需求可能是四五亿。”

据央行都是经过丈量光电编码器的输出脉冲数来获得横梁的位移量《2010中国区域金融运行报告》，截至2010年年末，全国共有地方政府融资平台1万余家，其中，县级平台约占70%。不过，关于县级地方融资平台公司停贷的消息，上述官员调节器并未说清楚是否只是当地的情况，也没有来自主管部门的权威说法。

一位股份制银行信贷管理部门总经理也很无奈：“我没有听说哪家银行对这些新获批的项目有贷款增加。贷款不是谁想要就能给的，银行也受很多限制，比如存款在减少，存贷比的限制，资本充足率和流动性指标要求，银行的风险政策，行业限制的比例等。”

银行信贷受阻，发债或是地方政府融资的另一渠道。5月31日，有媒体报道称，截至今年五月底，全国已有至少13个省(市、区)公开其今年地方政府债券发行规模及资金安排计划，合计金额约1073亿元。

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